左手治汽車產(chǎn)能過剩 右手瞎補(bǔ)貼亂審批
2014年5月27日:據(jù)財(cái)華社轉(zhuǎn)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo):中國國內(nèi)汽車生產(chǎn)商約170家,近年產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩,但當(dāng)局仍然每年補(bǔ)貼本土業(yè)者超過7億美元。美國企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)專家史劍道(Derek Scissors)稱此一補(bǔ)貼是“長期紓困”計(jì)劃。麥格理證券分析師路易斯(Janet Lewis)說:“這基本上是一場中央與地方政府之間的拔河賽,地方希望留住汽車業(yè)高薪的職位,但中央政府則希望推動(dòng)兼并重組整合。”
金融數(shù)據(jù)提供商Wind Information統(tǒng)計(jì),中國22家上市車廠去年接受45.9億人民幣(7.36億美元)的補(bǔ)貼,較2011年的26.1億人民幣激增76%。補(bǔ)貼的來源包括:地方政府補(bǔ)貼消費(fèi)者購買本土汽車、地方和中央政府的財(cái)務(wù)援助等。例如,2011年中央斥資138億人民幣推廣電動(dòng)車和新能源汽車的使用,2012年再追加29億。但這類補(bǔ)貼卻對(duì)地方財(cái)政造成壓力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾警告,2015年中國乘用車將供給過剩800萬輛,多余產(chǎn)能主要來自本土車廠。另一方面,外國車廠也大幅提高產(chǎn)能。例如,福斯汽車計(jì)劃將年產(chǎn)能由330萬輛提高到400萬輛以上。另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),本土車廠市占率節(jié)節(jié)敗退,已由一年前的39.6%降到37.1%。
根據(jù)上市車廠的財(cái)務(wù)報(bào)表,中國對(duì)車廠的補(bǔ)貼主要來自地方政府,如現(xiàn)金補(bǔ)貼、低利貸款和退稅等, “一些地方政府提供優(yōu)惠的租稅條件來吸引車廠投資。” 專家們表示,中國政府發(fā)放的補(bǔ)貼將拖延產(chǎn)能過剩的局面,并且會(huì)妨礙那些有可能逐鹿全球市場的本土佼佼者的發(fā)展。
麥格理證券分析師珍妮特·劉易斯(Janet Lewis)稱,這實(shí)際上是地方政府和中央政府之間的拉鋸戰(zhàn),前者想要汽車行業(yè)帶來名聲和高薪制造業(yè)工作崗位,而后者想要行業(yè)整合。華盛頓的美國企業(yè)研究院(American Enterprise Institute)研究員Derek Scissors將中國的補(bǔ)貼計(jì)劃稱為“永久救助”。
中國政府一直希望打造出技術(shù)精湛的國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè),使之能夠與德國、美國展開競爭,并且推動(dòng)本土汽車生廠商走出國門。但采取補(bǔ)貼的做法可能會(huì)阻礙中國實(shí)現(xiàn)整合國內(nèi)眾多小公司的目標(biāo),而且貿(mào)易關(guān)系亦會(huì)因此變得復(fù)雜。美國上周五表示,世界貿(mào)易組織(WTO)裁定,中國向年產(chǎn)值大約50億美元的美國產(chǎn)豪華轎車及運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)不當(dāng)征收了關(guān)稅,WTO建議中國修改反傾銷法規(guī)。
上述外媒報(bào)導(dǎo)可謂一針見血一、一語道破為何多年來中國中央政府為消除汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩,而力推的兼并重組屢推屢敗原因所在。越兼并車廠越多、越重組越分散,其主要就是諸侯割劇經(jīng)濟(jì)與地方保護(hù)政策成為汽車行業(yè)“兼并重組”的最大障礙,其次為主管汽車行業(yè)審批部委的不作為、亂作為和胡作為,該批的不批、不該批的主動(dòng)亂批,是中國汽車行業(yè)多年來依然“散、亂、差、慢”和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的始作俑致亂者。
再如對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼,不作為的相關(guān)部委更是胡作非為,真李逵的新能源車企得不到或極少得到政策補(bǔ)貼;假李鬼的所謂新能源卻能源源不斷地得巨額補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼該享受新能源政策的卻沒有、而不該補(bǔ)貼不該享受新能源政策的卻銀子花不完;長期占有產(chǎn)品公告(目錄)資源而不生產(chǎn)一輛汽車的,地方政府僅靠出售此“殼資源”也能賺個(gè)盆滿缽溢,相關(guān)部委也只是提個(gè)口頭警告,多年來也沒見到取締任何一家的生產(chǎn)目錄。“有錢能使鬼推磨”,以謀利而不作為、胡作為與亂作為的老、大、中、小老虎、蒼蠅和尸蛆利益鏈集團(tuán)長期把控著上、中、下各級(jí)權(quán)力權(quán)利衙門的審批大權(quán),國家利益被家族式利益集團(tuán)所綁架和架空。因此,中央政府長期以來倡導(dǎo)與力推的汽車兼并重組,年復(fù)一年地成為一張又一張擦肛門的空文手紙。
當(dāng)下,全中國除西藏自治區(qū)沒有汽車制造工廠外,全國各省、自治區(qū)與直轄市都有自已的汽車工廠,不是自主就是合資或合資自主,少則2-3家,多則近10家,甚至連西方汽車發(fā)達(dá)國家的汽車廠家還不如中國一個(gè)省份或一個(gè)直轄市的多。可想而知,如此“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”而泛濫成災(zāi)、重復(fù)建設(shè)的汽車廠家浪費(fèi)的有限寶貴資源和污染環(huán)境有多么嚴(yán)重!
不可否認(rèn),中國汽車工業(yè)特別是自主車企還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),它能給各地方政府解決相當(dāng)一部分就業(yè)壓力的同時(shí),而且招商引資是最能體現(xiàn)政績GDP有效手段。更重要是所在地車企不僅是利稅大戶,而且是一棵又一株的“搖錢樹”與“取款機(jī)”,還是各分管與不分管的部門行政領(lǐng)導(dǎo)假汽車之名,周游和移民歐、美、日諸國的最佳最便捷通道與不二法器。
此外,各地方政府官員因貪污腐敗造成財(cái)政巨虧而拚命賣地,這樣來錢既快又多且省心。賣地給房地產(chǎn)老板蓋樓房一旦房賣不出去,泡沫房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)巨大,但賣地或圈地給財(cái)大氣粗和投資巨大汽車廠,不僅保險(xiǎn)保值還超值。至于是否是產(chǎn)能過剩、落后與高能耗企業(yè)和項(xiàng)目上馬后既沒有創(chuàng)新也沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,則與其無關(guān)緊要,只要保證在在位期間能大賺狠搶狂撈一筆,再換另一個(gè)重要部門升官發(fā)財(cái),重新大賺狠搶狂撈一筆又一筆。
因此,在當(dāng)下的政體與制度下,無論是中國汽車產(chǎn)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)能過剩的整治都是紙上談兵、系一廂情愿對(duì)牛彈琴般意淫,中央政府沒有將國家意志有效地強(qiáng)加給各地方政府與各大合資或自主汽車集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和經(jīng)營決策中,而是任由產(chǎn)能過剩肆意漫延發(fā)展。如果我們不拿出北朝鮮塌樓慘劇一出,專制獨(dú)裁者金三胖立即就地槍決數(shù)名貪官污吏的勇氣,那么中國式汽車產(chǎn)能過剩就永遠(yuǎn)無法消停下來,而且還會(huì)越演越烈。