第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)輸配電成本監(jiān)管,規(guī)范輸配電成本和輸配電價(jià)形成,切實(shí)履行電價(jià)監(jiān)管職責(zé),保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))依照本辦法和國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本實(shí)施監(jiān)管。 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監(jiān)會(huì))指導(dǎo)各派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展輸配電成本監(jiān)管工作?! ?/p>
第三條 本辦法所稱(chēng)輸配電成本,是指電網(wǎng)企業(yè)為輸配電能及提供勞務(wù)在輸配環(huán)節(jié)所發(fā)生的各種耗費(fèi)。 本辦法所稱(chēng)電網(wǎng)企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),依法取得電力業(yè)務(wù)許可證,從事輸電、配電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施輸配電成本監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《輸配電成本核算辦法》和國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理制度的有關(guān)規(guī)定為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施輸配電成本監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,遵循公開(kāi)、公正和效率的原則?! ?/p>
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)下列電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算行為實(shí)施監(jiān)管: ?。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)建立健全輸配電成本核算制度的情況; ?。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)輸配電成本與其他業(yè)務(wù)成本分類(lèi)核算的情況; (三)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本計(jì)量、歸集、分配的情況以及劃分收益性支出與資本性支出的情況; (四)其它有關(guān)輸配電成本核算的情況。
第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)下列電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本支出情況實(shí)施監(jiān)管: (一)電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況; ?。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)建立健全成本管理和控制制度的情況; ?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)輸配電成本費(fèi)用支出合規(guī)性的情況,包括材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用以及輸電費(fèi)和委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)等; ?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)輸配電成本支出情況?! ?/p>
第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)下列電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本發(fā)生的重大變化和事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管: ?。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)輸配電成本項(xiàng)目發(fā)生重大變化; (二)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本項(xiàng)目的構(gòu)成內(nèi)容和金額發(fā)生重大變化; ?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算采用的會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變化; ?。ㄋ模╇娋W(wǎng)企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)投資、籌資、兼并重組和資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)對(duì)輸配電成本產(chǎn)生重大變化?! ?/p>
第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)影響電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的內(nèi)部交易和關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)管: (一)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的重大內(nèi)部交易情況,包括購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、提供或接受勞務(wù)、資金往來(lái)等?! 。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易情況,包括購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、提供或接受勞務(wù)、資金往來(lái)等。 ?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)重大內(nèi)部交易和關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公允性,以及對(duì)輸供電成本的影響。