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　　最近幾個(gè)月以來，“供給側(cè)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)新名詞頻見報(bào)端，中央層面也多次提及供給側(cè)改革。有觀點(diǎn)稱，這意味著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策思維已經(jīng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。

　　中國(guó)新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物之一、萬博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)滕泰近日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不但抓住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，而且起到重新凝聚改革共識(shí)、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的戰(zhàn)略性作用。

　　他說，供給側(cè)改革旨在刺激新供給、創(chuàng)造新需求，應(yīng)該放開金融抑制，對(duì)企業(yè)大規(guī)模減稅，增加企業(yè)的活力，并且打破壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。

　　未來關(guān)注五大“軟財(cái)富”領(lǐng)域

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：對(duì)于不少人來說，“供給側(cè)”還是個(gè)比較新的概念。供給側(cè)改革的內(nèi)涵和推行路徑是什么？

　　滕泰：刺激新供給、創(chuàng)造新需求，這是新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀理論基礎(chǔ)，也是供給側(cè)改革的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　未來的新需求和新供給在五大“軟財(cái)富”領(lǐng)域，即知識(shí)財(cái)富、信息財(cái)富、文化財(cái)富、金融財(cái)富以及其他的社會(huì)服務(wù)業(yè)。

　　這五大軟產(chǎn)業(yè)的主要財(cái)富源泉不是地球資源，而是人類的思維和活動(dòng)，這代表了未來發(fā)展方向。這五大軟產(chǎn)業(yè)在美國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占79%，而在中國(guó)只占49%，差30個(gè)百分點(diǎn)，未來我們大有可為。

　　硬財(cái)富的制造業(yè)也要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育更多的軟價(jià)值。

　　針對(duì)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，有效的做法是通過“放松供給約束”的系列政策大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，打破生產(chǎn)銷售僵局，讓市場(chǎng)通過成本價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制快速消化過剩產(chǎn)品，在較短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)均衡，并通過要素轉(zhuǎn)移更新供給結(jié)構(gòu)。

　　一旦資本、資源、勞動(dòng)開始向新供給集中，老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩將自然消除，整個(gè)經(jīng)濟(jì)不但恢復(fù)均衡，而且將開始新的增長(zhǎng)。

　　日?qǐng)?bào)：近期，中央層面頻頻提及供給側(cè)改革。在你看來，在此時(shí)間點(diǎn)強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革的必要性有哪些？

　　滕泰：這是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)、重聚改革共識(shí)的戰(zhàn)略選擇。2008、2009年兩年，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都比較艱難，但為什么在2010年以后，美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)了明顯的不同：美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速走出衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻連續(xù)五年下行。

　　實(shí)際上，盡管美國(guó)搞了量化寬松，但真正推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退的，是以蘋果產(chǎn)業(yè)鏈為代表的新供給、新需求、新動(dòng)力，帶動(dòng)了美國(guó)消費(fèi)、投資的復(fù)蘇以及出口比較大的反彈。所以2010年以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走出了衰退，走出了危機(jī)，進(jìn)入一個(gè)上升周期，重新成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。

　　反觀中國(guó)，2008年推出了以“4萬億”為代表的需求擴(kuò)張政策。雖然2009年短暫快速反彈，但是2010年以后就進(jìn)入了持續(xù)5年的經(jīng)濟(jì)下行周期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)欲振乏力的原因是太多的產(chǎn)業(yè)處于供給成熟和老化的階段。

　　十八屆三中全會(huì)以后，無論是土地流轉(zhuǎn)，還是人口戶籍制度、科技創(chuàng)新體制、金融體制的改革，或者壟斷行業(yè)的改革，都沒有達(dá)到兩年前的預(yù)期效果。

　　這個(gè)時(shí)候推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不但抓住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，而且也能起到重新凝聚改革共識(shí)、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的戰(zhàn)略性作用。

　　放松供給約束，打破壟斷

　　日?qǐng)?bào)：供給側(cè)強(qiáng)調(diào)從供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以解決中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)遇到的問題。中國(guó)當(dāng)下的供給處于什么樣的情形？如何改變？

　　滕泰：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到三大供給約束：高行政成本、高融資成本和高稅收成本。

　　2013年上半年，我們重點(diǎn)呼吁放松高行政成本約束，主張讓政府減少行政審批，放松壟斷、放松管制。新一屆政府近年來這方面做了很多工作，大力降低企業(yè)居民生活和創(chuàng)業(yè)的行政成本，取得了一些進(jìn)展，但是在放松壟斷方面，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　2013年“錢荒”以后，新供給主義的政策主張重點(diǎn)轉(zhuǎn)向降低融資成本。2014年5月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出來降低融資成本，11月份真正降息。不過，從今年3月份到7月份，才開始看到融資成本有所降低，但與國(guó)際比較的話，仍然偏高。

　　此外，應(yīng)該大規(guī)模減稅，放松高稅收成本約束。在李克強(qiáng)總理的座談會(huì)上，我提出減稅3萬億，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)投資和消費(fèi)活力；同時(shí)發(fā)債3萬億，吸納社會(huì)閑置成本，解決現(xiàn)在資產(chǎn)配置荒的問題；同時(shí)還可以在未來還債時(shí)降低經(jīng)濟(jì)過熱，熨平宏觀波動(dòng)，可以說是“減稅發(fā)債，借力未來，一箭三雕”。

　　日?qǐng)?bào)：供給側(cè)改革如何破解備受關(guān)注的就業(yè)、房?jī)r(jià)和醫(yī)改等難題？

　　滕泰：關(guān)于房?jī)r(jià)問題，應(yīng)該擴(kuò)大房地產(chǎn)的有效供給，包括增加保障性住房供給、增加房地產(chǎn)土地供給、改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，這樣才能從根本上解決城市居民住房問題。

　　就業(yè)、醫(yī)改等問題的根本解決辦法，是公平分配、打破壟斷、促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。要遏制公共權(quán)力直接或間接參與財(cái)富分配。從未創(chuàng)造任何財(cái)富的行政權(quán)力參與財(cái)富的分配不僅是腐敗的源泉，也會(huì)影響到其他要素創(chuàng)造財(cái)富的積極性。

　　要減少壟斷對(duì)財(cái)富的瓜分。很多看似利潤(rùn)豐厚的企業(yè)，其實(shí)是靠壟斷獲取財(cái)富，這也是非常嚴(yán)重的收入不公平問題，所以反壟斷、放松管制，促進(jìn)市場(chǎng)自由化、產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化，不僅是“放松供給約束、解除供給抑制”的必然要求，也是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的必要措施。

　　對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)或雇員人數(shù)、銷售收入較小的小微企業(yè)應(yīng)大范圍免稅。比如，可以考慮對(duì)符合某些條件（如雇員在20人以下、銷售收入在100萬元以下）的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在一定的創(chuàng)業(yè)期限內(nèi)全部或部分免除所得稅。只有這樣才能刺激新供給、創(chuàng)造新需求。

　　像醫(yī)療、教育、能源等供給抑制和壟斷、管制越厲害的地方，供給側(cè)改革就越有意義。