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歐盟調(diào)查德國(guó)三大車(chē)企 德國(guó)汽車(chē)工業(yè)遭遇信任危機(jī)
央廣網(wǎng)北京10月26日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，寶馬、奔馳、奧迪、大眾是中國(guó)人最為熟悉的外國(guó)汽車(chē)品牌。這些品牌伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，走入中國(guó)的千家萬(wàn)戶。德國(guó)汽車(chē)能夠稱(chēng)霸世界，除了質(zhì)量過(guò)硬、性價(jià)比高之外，“團(tuán)結(jié)”也是德國(guó)汽車(chē)立于不敗之地的法寶。不過(guò)，近日歐盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種“團(tuán)結(jié)”涉嫌壟斷。
事情是源于今年7月，德國(guó)《明鏡》周刊曾曝出一則重大消息，稱(chēng)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，德國(guó)主要汽車(chē)制造商大眾集團(tuán)及其子公司奧迪、保時(shí)捷、寶馬以及戴姆勒等5家車(chē)企結(jié)成非法的卡特爾壟斷聯(lián)盟，用意就在維持業(yè)界的巨頭地位。而此事曝出后并沒(méi)有掀起多大波瀾。直到這個(gè)月，歐盟開(kāi)始有動(dòng)作了。
寶馬汽車(chē)集團(tuán)20日證實(shí)，10月16日歐盟反壟斷調(diào)查小組對(duì)寶馬集團(tuán)位于德國(guó)慕尼黑的總部進(jìn)行了突擊檢查。10月23日，歐盟委員會(huì)對(duì)外表示，在德國(guó)反壟斷官員的陪同下，正在對(duì)數(shù)家德國(guó)車(chē)企進(jìn)行調(diào)查，這些車(chē)企可能違反歐盟的反壟斷法規(guī)。
《明鏡》周刊中提到的卡特爾聯(lián)盟是壟斷的一個(gè)形式。與辛迪加、托拉斯等壟斷聯(lián)盟齊名?？ㄌ貭柭?lián)盟是指由供應(yīng)商聯(lián)合起來(lái)形成的非正式組織，這個(gè)組織的目的是保持產(chǎn)品和服務(wù)的高價(jià)位，或者通過(guò)保持短缺狀態(tài)來(lái)控制市場(chǎng)。那么，德國(guó)5家車(chē)企巨頭具體是通過(guò)什么手段來(lái)達(dá)到壟斷效果的？
中國(guó)社科院美國(guó)研究所副研究員汽車(chē)業(yè)反壟斷專(zhuān)家蘇華介紹，涉案的各大車(chē)企是通過(guò)秘密地舉行業(yè)務(wù)組會(huì)議探討相關(guān)的柴油車(chē)技術(shù)、生產(chǎn)成本，以及供應(yīng)商和商業(yè)戰(zhàn)略等內(nèi)容，目的是削弱他們之間可以已經(jīng)存在或者潛在的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)案子中表現(xiàn)的行為在事物中也都是比較典型的表現(xiàn)形式。這種卡特爾行為在各國(guó)的反壟斷法上都是嚴(yán)格禁止的比較嚴(yán)重的違法行為。
此消息一出，德國(guó)汽車(chē)工業(yè)幾十年來(lái)樹(shù)立的良好品牌形象受到重挫，大眾、寶馬、戴姆勒三大公司的股票大幅下跌，德國(guó)汽車(chē)工業(yè)遭遇史上最嚴(yán)重的信任危機(jī)。壟斷行為看起來(lái)只是操縱市場(chǎng)，對(duì)消費(fèi)者不構(gòu)成直接損害，但美國(guó)CNBC評(píng)論員陳茜表示，實(shí)際上消費(fèi)者的利益會(huì)受損。“如果指控屬實(shí)，那么消費(fèi)者有理由相信，他們以更貴的價(jià)格去購(gòu)買(mǎi)了汽車(chē)，而供應(yīng)商們也會(huì)認(rèn)為，5大企業(yè)巨頭聯(lián)合壓價(jià)來(lái)擠壓供應(yīng)商的生存空間，因此不排除屆時(shí)有消費(fèi)者和供應(yīng)商紛紛提出賠償?shù)囊蟆?rdquo;
針對(duì)此次調(diào)查寶馬方面表示，“寶馬集團(tuán)希望相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)可以分清楚潛在的壟斷案和非法操縱尾氣排放案之間的差別，寶馬集團(tuán)并沒(méi)有受到尾氣排放案的指控。”戴姆勒和大眾的態(tài)度卻截然相反。戴姆勒公司向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)成為該壟斷案的“污點(diǎn)證人”，大眾集團(tuán)也已主動(dòng)向監(jiān)管當(dāng)局承認(rèn)可能違反了反壟斷法。
戴姆勒和大眾的配合態(tài)度在情理之中。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，參與壟斷的公司中第一個(gè)向歐盟委員會(huì)檢舉揭發(fā)并提供有效信息的可以免除罰款。自從2015年曝出柴油排放丑聞后，大眾集團(tuán)已經(jīng)花費(fèi)了數(shù)百億歐元用于賠償和召回。去年夏天，戴姆勒涉嫌同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手操縱卡車(chē)價(jià)格，被歐盟罰款十億歐元。一旦非法壟斷案坐實(shí)，這兩家車(chē)企又要面臨巨額的罰款。因此，積極配合調(diào)查、尋求罰金的減免絕對(duì)是明智之選。
根據(jù)歐盟的反壟斷規(guī)則，涉事企業(yè)可能面臨約全年?duì)I業(yè)額10%的罰款。如果按照這樣比例計(jì)算，大眾集團(tuán)最高可能面臨200多億歐元的罰款，戴姆勒面臨150億歐元、寶馬面臨90多億歐元的罰款。不過(guò)，蘇華表示，這只是罰款的上限，5大車(chē)企會(huì)不會(huì)受到如此重罰尚無(wú)法確定。“具體到個(gè)案來(lái)說(shuō)，罰款額的計(jì)算要根據(jù)法定的考量因素和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的，必須根據(jù)個(gè)案情形來(lái)審慎的確定。執(zhí)法機(jī)構(gòu)是不能一拍腦袋隨意決定罰款額。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，歐盟截止到2016年底，針對(duì)卡特爾行為一共處罰了366家企業(yè)，其中只有24家是被處以集團(tuán)全球營(yíng)業(yè)額9%到9.99%的罰款，約占被處罰企業(yè)的6.5%。所以目前來(lái)判斷德國(guó)車(chē)企的會(huì)不會(huì)坐實(shí)這個(gè)罪名、罰款多少為時(shí)尚早。當(dāng)然，這個(gè)案子提醒我們，在歐盟、美國(guó)包括我國(guó)等地域市場(chǎng)上各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，確實(shí)是有必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和把握反壟斷法，爭(zhēng)取合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。這些僥幸心理即便是對(duì)特別成熟、有跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)的德國(guó)車(chē)企都可能得不償失、付出高額的代價(jià)。”
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