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具有新時代中國特色行業(yè)特點的一場管理革命

——“人人成為‘經(jīng)營者’管理模式”的創(chuàng)造、創(chuàng)新與發(fā)展

中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會常務副理事長  李玲

2017年11月8日   寧波

剛剛閉幕的黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的重要判斷，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大命題。習近平同志在十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這反映了我國社會發(fā)展的巨大進步，反映了發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點要求。　

報告還提出，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。李克強總理也曾在創(chuàng)新文化工作時強調“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。^[唯物辯證法也告訴我們，任何一個社會都充滿各種矛盾，其中起領導和支配作用的是主要矛盾，它規(guī)定和影響著其他次要矛盾的存在和發(fā)展。只有找到主要矛盾，才能掌握解決復雜問題的金鑰匙。國家如此，行業(yè)、企業(yè)也同樣。一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的發(fā)展，要有決勝于未來的管理思想、管理實踐，要有抓住和解決主要矛盾的決心和信心。

雖然我們大家共同服務于機械工業(yè)這個大的產(chǎn)業(yè)結構中，但又在產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置中發(fā)揮著各自應有的作用，從企業(yè)管理角度講，管理又是相通的，是可以借鑒、交流的，對轉型升級、提質增效的理解應該是一致的。

下面我把中機企協(xié)多年來，堅持抓管理、推進管理進步、管理創(chuàng)新工作，對“人人成為‘經(jīng)營者’管理模式”的創(chuàng)造、創(chuàng)新與發(fā)展向大家做一概括介紹。

一、企業(yè)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題

60多年來，伴隨著國民經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代化管理理論與方法的快速發(fā)展，我國機械工業(yè)的企業(yè)管理也隨著時間的推移，發(fā)生了質的變化。多年來，黨和政府始終重視加強和改善企業(yè)管理。在“一五”期間，新建立的一機部就頒布實施了第一個關于改善和加強企業(yè)管理的決定。20世紀五六十年代，又組織企業(yè)學習借鑒原蘇聯(lián)的企業(yè)管理經(jīng)驗，通過抓典型、樹標兵，學先進、練內(nèi)功、狠抓管理等各項活動，不斷掀起“學大慶”、“學鞍鋼憲法”、“推廣兩參一改三結合”解決生產(chǎn)技術管理問題的熱潮，探索和培育出大量先進的管理方法和經(jīng)驗，初步形成了計劃經(jīng)濟時期的企業(yè)管理模式。改革開放以來，全行業(yè)認真貫徹“以我為主、博采眾長、融合提煉，自成一家”的方針，結合實際借鑒國外管理經(jīng)驗，改造傳統(tǒng)管理理念與方法，可以說，中國改革開放的歷史發(fā)展，也是中國企業(yè)在經(jīng)營管理模式探究路上快速積累和崛起的見證。尤其是上世紀90年代初，中國實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，使企業(yè)進入到市場競爭的大潮中，促使對經(jīng)營管理模式探究更加急迫、務實、深入。也就是在那個時代，涌現(xiàn)出了眾多的管理模式，這些管理模式包括以學者為代表的A管理模式等，以企業(yè)為代表的成本倒推法，比價采購模式,出現(xiàn)了比較系統(tǒng)的聯(lián)想模式、海爾模式、華為模式等等，也有從國外泊來的先進的豐田精益生產(chǎn)管理、六西格瑪管理、阿米巴管理模式等等。

在如此繽紛的管理模式中，到底哪種模式適合自己的企業(yè)？哪種模式更適合中國國情？能否吸收各種模式形成一套適合于中國特色、適合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)、并且可持續(xù)進行個性化完善的管理模式為我所用。在堅持數(shù)年的機械工業(yè)管理進步示范工程、管理創(chuàng)新成果的推進活動中，發(fā)現(xiàn)、培育、完善、推廣、創(chuàng)新，一批優(yōu)秀管理案例，它適合自己，適合同行，適合這一方水土，給發(fā)展變革中的中國制造企業(yè)帶來一種答案，一種信心，一種方向。在這個企業(yè)創(chuàng)新、轉型的時代，在中國制造由大到強的發(fā)展歷程中，中國機械工業(yè)企業(yè)管理更加理性，在信息化、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，一個構造新型能力的，源自中國特色、行業(yè)特點、企業(yè)個性有效凸顯的結構式管理模式，被總結、借鑒、完善、發(fā)展。

二、“經(jīng)營者”管理模式的創(chuàng)建與發(fā)展

裝備制造業(yè)的發(fā)展需要先進的管理作支撐、做保障；先進的管理需要建立在科學合理的管理秩序和堅實的管理基礎之上；堅實的管理基礎需要建立在現(xiàn)代化企業(yè)管理機制中，表現(xiàn)在和形成適合的管理模式中，中國特色、企業(yè)價值觀、以人為本，兩化融合，精益制造等戰(zhàn)略要素在相互作用下出現(xiàn)效率、效益的提升。

“人人成為‘經(jīng)營者’”管理模式，是上汽堅持科學發(fā)展，不斷提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，而形成的一套極具特色的現(xiàn)代企業(yè)管理方法和機制，經(jīng)過在單個企業(yè)、多個企業(yè)及全集團層面，十余年的完善創(chuàng)新和扎實推進，有力促進整個集團的各項管理水平大幅度提升。

它的發(fā)展大致經(jīng)歷了幾個階段和不可遺漏的環(huán)節(jié)：

1、“經(jīng)營者”管理模式初創(chuàng)

從1998年開始，上海易初通用機器有限公司（現(xiàn)華域三電公司），面對不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟，為發(fā)揮每位員工參與企業(yè)經(jīng)濟建設的內(nèi)在動力，把市場競爭壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部，分解給每一個員工，他們運用市場經(jīng)濟法則，建立起等價交換，有償服務，目標承包，貨幣結算的市場用戶關系，以市場經(jīng)營手段，借助信息技術系統(tǒng)，處理企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、流通、分配、消費等事務，成功創(chuàng)造 “人人成為‘經(jīng)營者’”管理模式。

協(xié)會接觸“人人都是‘經(jīng)營者’”管理模式很早，大概是2000年，中機企協(xié)到上海易初通用機械公司驗收評價“機械工業(yè)管理示范企業(yè)”，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有一套很好的管理方法，解決了那么多難以解決的問題，特別是看到了他們每一個產(chǎn)品、每一道工序的盈虧情況，很清晰的解決了會計制度一直難以解決的混亂問題，非常興奮。當時就迫不及待的問模式設計者總經(jīng)理趙鳳高，詢問他的最初想法,他很爽的告訴我們：主要的想法有四點，一是面對WTO關稅降低，整車關稅由80%-100%降到25%，零部件關稅由30%-40%降到10%，應對全球化挑戰(zhàn)，把降本增效作為實施這一戰(zhàn)略的重要舉措，這也成為經(jīng)營者產(chǎn)生的契機，也預示著中國企業(yè)要走向世界；二是主機廠壓價，利潤空間越來越小，加之來自市場和用戶的信息和壓力往往被中間環(huán)節(jié)屏蔽和衰減，如果不加重視，必然影響企業(yè)內(nèi)部的市場意識、用戶觀念和市場響應速度，最終影響企業(yè)的市場競爭力，若不形成內(nèi)部市場機制，企業(yè)經(jīng)營壓力越來越大，總經(jīng)理擔子越來越重；三是做了那么多年的廠長，想明白了一件事，要想解決公司發(fā)展，就要讓大家都要分擔企業(yè)的發(fā)展責任，農(nóng)村的包產(chǎn)到戶不就是一個很好的參照嗎，“經(jīng)營者”管理經(jīng)過企業(yè)資源的授權管理和經(jīng)營，把員工從生產(chǎn)者轉變?yōu)榧仁巧a(chǎn)者，又是管理者和“經(jīng)營者”，員工當家作主、當家理財，“經(jīng)營”收入與“經(jīng)營”業(yè)績充分掛鉤，成為真正意義上的生產(chǎn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的主人，積極性和創(chuàng)造性得到充分釋放。四是企業(yè)在設計精益生產(chǎn)的長遠規(guī)劃時，可以圍繞精益生產(chǎn)而發(fā)展改進。把推進精益分成三個階段：第一階段是狹義的精益生產(chǎn)，就是按字面理解的那種，比如看板生產(chǎn)之類；第二階段是廣義的精益生產(chǎn)，這是把它理解為包括了精益規(guī)劃、精益開發(fā)、精益協(xié)作和精益管理等；第三階段是深化的精益生產(chǎn)。所謂深化的精益生產(chǎn)是什么，后來把它定位在既要具有世界管理先進水平，又應該有自己的特色。當我問趙總降成本有沒有極限時，他說：不改變形態(tài)有極限；改變形態(tài)就無極限。當問到主人公地位體現(xiàn)時，他說：主人對主人的制約，就是主人公地位。這兩句話很簡單但很經(jīng)典，其實從平庸到卓越，最大的決定因素就是自律，自律是成功開始的地方。能否做到自律是決定成功與失敗的關鍵，當時全廠1000人有118張資金平衡表，實現(xiàn)了勞動者（藍）、管理者（灰）、經(jīng)營者（白）三者合一，模式的最終目標是達到勞動者、經(jīng)營者、所有者的三位一體。當然趙總于2005年離開了易初通用總經(jīng)理的崗位，這個廠后來與日本三電和德國貝爾合資，一直沿著經(jīng)營者的管理路徑在創(chuàng)新發(fā)展，使企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)在激烈的市場競爭中越戰(zhàn)越勇，始終保持著良好的成長勢頭，核心競爭力穩(wěn)步增強。企業(yè)連續(xù)多年每年成本遞減8%—10%以上，在產(chǎn)品銷售每年要降價、產(chǎn)品成本要提高的情況下，企業(yè)利潤仍能保持一定的增加。為國內(nèi)機械業(yè)企業(yè)進行管理實踐、管理創(chuàng)新樹立了一個新的標桿。目前，該管理模式已經(jīng)進入持續(xù)推進階段，并融入日常管理工作中?，F(xiàn)在的華域三電圍繞技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，以“時事造勢，兼容并蓄，精細豁達，和諧景盛”的企業(yè)文化和“開規(guī)模盈利之源、率科技創(chuàng)新之先、立成本無敵之策、樹誠信立業(yè)之本”的指導方針，做大、做強、求發(fā)展，力爭成為世界一流的汽車空調供應商。

2、集團內(nèi)全面推進

“人人成為‘經(jīng)營者’”管理模式，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)展，從獨家企業(yè)實施到上汽全集團全面推進，從協(xié)會行業(yè)面宣傳到政府面倡導到多行業(yè)試點推廣，十多年來協(xié)會組織開過多次推介會、培訓班，講的最多的詞就是“變化”，建立于精益生產(chǎn)方式之上的‘人人成為經(jīng)營者’管理模式，使公司越來越強大了。這樣的變化是表面的，深層次的變化還發(fā)生在員工身上。員工在企業(yè)新的實踐中所體現(xiàn)出來的思維方式、管理理念、工作方式等領域發(fā)生的前所未有的變化。”在上汽集團58家企業(yè)推廣應用，零部件企業(yè)推行面達到90%以上；已建立經(jīng)營體超過2300個以上，員工參加人數(shù)近55000人以上。

3、政府倡導，行業(yè)推廣

2010年，為落實國務院“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”和“轉方式、調結構”精神，時任工信部副部長苗圩兩次就“經(jīng)營者”管理模式調研總結、試點推廣做出批示。一項由政府倡導、行業(yè)推進、企業(yè)為主體參加的管理理論與實踐的探索工作，在機械行業(yè)有序展開。2011年由工信部裝備司牽頭，中機企協(xié)具體實施的推廣試點工作在裝備制造業(yè)中進行。通過在工程機械、汽車整車、煤機、軸承、電纜、鑄造、模具等行業(yè)的試點推行得到廣泛認同，取得了明顯的運行效果。實踐證明，人人成為“經(jīng)營者”管理模式，不僅在汽車行業(yè)企業(yè)可以吸收復制，在其他行業(yè)企業(yè)也同樣可以收到更多更扎實的實施效果。

我們將17家試點企業(yè)分為三種類型：

第一種類型，完全學習、借鑒型

試點企業(yè)雖然身處不同行業(yè)，生產(chǎn)組織過程不一，但管理是相通的，“經(jīng)營者”管理模式的推進要求，落地到這些企業(yè)中，同樣發(fā)揮著強基礎、細核算、勤改善、經(jīng)營最優(yōu)的作用，這類企業(yè)在推進辦專家組的指導下，按程序進行“五到位”“兩圖一鏈”十六張表格”等推進必備工作，在一個平臺上，結合企業(yè)實際和隊伍情況加減時間與內(nèi)容，學習的同時也在不斷檢驗著經(jīng)營者管理模式的科學性和可操作性，不斷吸取其中的精華發(fā)展自身的管理。青特集團、徐州重型、遠東電纜、張煤機、大連瓦軸、河北電機、一拖開創(chuàng)、福建龍溪、新疆天寧、德陽東佳港等試點企業(yè)，基本是從完全學習、借鑒型起步發(fā)展的，可以看出企業(yè)對先進管理系統(tǒng)的渴望。

第二種類型，部分復制、融合型

這類試點企業(yè)對經(jīng)營者管理模式推進方法和實施流程、表單、案例帶有強烈的學習引進欲，同時又在正視自己的管理水平和現(xiàn)狀，希望通過對“經(jīng)營者”管理模式精髓進行有選擇性的吸收、借鑒，從而創(chuàng)造出適合企業(yè)自身發(fā)展需求的管理模式，吉利集團（吉利豪情）的“快樂經(jīng)營體”就是一個典型。他的基礎是“陽光工程”、“源動力工程”“問題解決對標方案”等企業(yè)的有效管理模式。昆明電纜很早就有車間核算系統(tǒng)和績效考核，通過試點更加規(guī)范深入。

第三種類型，吸收創(chuàng)新型

這一類企業(yè)是管理無止境，學習不放松的典范。象寧夏共享集團有限責任公司（以下簡稱共享集團）它是一家主要從事鑄造（鑄鐵、鑄鋼等）的企業(yè)。是多家世界500強企業(yè)的優(yōu)秀供應商，在管理上爭取與世界級制造同步，已經(jīng)在構建完全數(shù)字化工廠。共享集團從“經(jīng)營者”管理模式中看到了內(nèi)部市場化、成本精細化、激發(fā)員工工作熱情的整合作用所體現(xiàn)的效果，并將“經(jīng)營者”管理模式的核心理念融入共享集團正在推進建設的“全面數(shù)字化”管理模式中，以開放的管理模式推進企業(yè)發(fā)展。

在融合的過程中，兩種管理方式產(chǎn)生了奇妙的化學反應，特別是在成本管理方面，全面數(shù)字化管理中融入了企業(yè)績效管理系統(tǒng)，形成了共享集團獨具特色的量化管理系統(tǒng)（績效管理系統(tǒng)）。共享集團通過全面數(shù)字化管理，推進組織再造，推動業(yè)務流程持續(xù)優(yōu)化，建立了管理直達模式。

2013年，工信部主辦、中機企協(xié)承辦召開了“管理創(chuàng)新暨經(jīng)營者管理模式經(jīng)驗交流會”，部領導評價該管理模式 “是工業(yè)系統(tǒng)學習、踐行科學發(fā)展觀，落實‘轉方式、調結構、促升級’的有力抓手，是提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力的有效途徑” 。 “經(jīng)營者”管理模式在行業(yè)推廣試點過程中，不斷有新的管理理念、管理方法、管理形式融入其中，在各行各業(yè)各種文化氛圍中，一套具有中國特色、行業(yè)特點的現(xiàn)代化管理模式在孕育發(fā)展中，已經(jīng)形成了一套標準化、體系化、信息化、可融合、可復制、可評價的管理模式。

4、專家對“經(jīng)營者”管理模式的評價

“經(jīng)營者”管理模式得到國內(nèi)知名院校專家的重視和高度評價：

1）上海復旦大學專家組的看法

復旦大學企業(yè)研究所認為：經(jīng)營者管理模式把人作為企業(yè)管理的“核心”，反映了企業(yè)現(xiàn)代管理的實質，與世界先進的管理模式具有共性；以人為本，融入汽車產(chǎn)業(yè)的特點，形成了“造車育人”的企業(yè)文化；劃小核算單位，在經(jīng)營體之間模擬價值交換，把生產(chǎn)者變成經(jīng)營者；深化管理，變他律為自律。根據(jù)管理專家的分析，“經(jīng)營者”管理一個顯著特征就是精細化管理，它通過所有資源的有償占用，通過所有制造和服務流程的貨幣交換，通過所有“經(jīng)營體”對收入支出的“斤斤計較”、精打細算，把管理精細到每一種資源、每一道工序、每一個崗位、每一個員工，最大限度減少資源浪費、降低生產(chǎn)成本，提高使用效率，實現(xiàn)“創(chuàng)變方式提內(nèi)涵”，促進企業(yè)加快進入科學化轉型、內(nèi)涵式發(fā)展的軌道。

隨著經(jīng)營者管理模式推行復制范圍不斷擴大，內(nèi)涵不斷豐富，方法不斷科學，手段不斷創(chuàng)新，總結梳理出一整套可行的管理模式制度，職工和企業(yè)形成一種責任價值趨向。也就是你認同我的價值存在，我認同你的目標文化。

這種認同是建立“員工滿足企業(yè)日益增長的科技和管理需要，企業(yè)滿足員工日益增長的物質和文化需要”的基礎之上。

2）清華大學專家組的觀點

清華專家組對標世界500強中30個生產(chǎn)制造系統(tǒng)，最終找出“經(jīng)營者管理模式”的生效路徑。把社會因素定義在文化、主人翁作用、信任、興趣、責任、價值；技術要素定義在生產(chǎn)流程、方式、準時化、看板管理、標準化作業(yè)等管理要素，但調研結果顯示，在推行經(jīng)營者模式的一組中，社會因素所表現(xiàn)的活躍程度大于技術因素，體現(xiàn)了人人參與，人人重視價值和認同企業(yè)文化的態(tài)勢，從而使生效路徑多了更多的變數(shù)。樂觀的想，有了經(jīng)營者機制和先進的生產(chǎn)方式，必定會產(chǎn)生1加1大于2的效果。美國著名學者弗蘭西斯所說：“你可以買到一個人的時間，你可以雇一個人到固定的工作崗位，你可以買到按時或按日計算的技術操作，但你買不到熱情，你買不到創(chuàng)造性，你買不到全身心的投入，你不得不設法爭取這些。” 經(jīng)營者管理模式正是注重人的價值，最大限度調動人的積極性和主動性的一種機制，把經(jīng)營管理的直接責任賦予一線員工，給他們空間和資源，讓他們創(chuàng)造性地工作，運用IE現(xiàn)場管理的技術、工具和方法，提出解決問題的方案，為企業(yè)的發(fā)展出謀獻策。經(jīng)營者為解決員工敬業(yè)度這個世界難題提供了一個可借鑒的思路和方法。

“經(jīng)營者”管理模式體現(xiàn)了精細化管理在整個供應鏈中的作用，體現(xiàn)了經(jīng)營者模式這一經(jīng)營機制在企業(yè)競爭力形成中的重要作用。上汽領導在登上清華講堂講課時上引用了豐田創(chuàng)始人大野耐一的一句話：“什么是豐田生產(chǎn)方式？就是豐田工業(yè)工程。五十年代全日本都在研究和學習美國的工業(yè)工程這種賺錢的工具。” 從IE到TPS，美國人將這種日本化的工業(yè)工程概括為精益生產(chǎn)。竭力打造一個開放、公平、珍視人本文化的環(huán)境。倡導2E能力，做正確的事 （Effectiveness）把事做正確（Efficiency）。我們在試點后也在與清華大學做一項研究，就是上汽的經(jīng)營者模式也在不斷向縱深發(fā)展，從節(jié)流到開源，從精益生產(chǎn)到持續(xù)改善，不斷逼近加里·哈默爾創(chuàng)新金字塔包括的運作創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，成為一場人人參與的識別是否增值的活動。

經(jīng)過時間更迭、全員智慧、行業(yè)實踐、繼承發(fā)展，"人人成為'經(jīng)營者'"管理模式，作為一種管理模式，已經(jīng)基本成型，已經(jīng)被總結成為一套成功的強管理模板、系統(tǒng)，一套推動企業(yè)全生態(tài)鏈條上的創(chuàng)新活動和提升整體管理進步的抓手，力爭通過模式的應用能夠彌補企業(yè)缺乏管理現(xiàn)代化的意識與方法，不重視過程優(yōu)化和管理提升；補上基礎管理薄弱、浪費現(xiàn)象嚴重，不合理消耗過高的弊端；解決部分企業(yè)管理散亂，流程不規(guī)范，整體效率低下的問題，建立標準化、集成化制造管理系統(tǒng)。"人人成為'經(jīng)營者'"管理模式，它已走出上汽，走向更多的企業(yè)，以全新的面目為中國制造服務。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕245號），從近期看，是引導企業(yè)創(chuàng)新管理、提質增效，有利于企業(yè)控制成本，提高生產(chǎn)效率，加快技術創(chuàng)新，提升質量和服務水平；從長遠看，是企業(yè)創(chuàng)新管理的能力和水平不僅關系到企業(yè)的興衰成敗，更是產(chǎn)業(yè)乃至國家競爭力的重要體現(xiàn)。中機企協(xié)推送的上海華域三電創(chuàng)造的“人人成為‘經(jīng)營者’管理模式”，在《指導意見》中濃縮為“要加快推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵和引導企業(yè)建立和運行創(chuàng)新管理體系；要創(chuàng)新內(nèi)部市場化經(jīng)營機制，探索引入內(nèi)部市場化經(jīng)營機制，激發(fā)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力” 成為必不可少的生效路徑。

變是永恒的不變，任何已有的和常規(guī)的管理模式都將被創(chuàng)新的管理模式所取代，管理創(chuàng)新是管理的主旋律，“今天不同于昨天，而明天又將不同于今天，但今天是我們?nèi)窟^去的一種協(xié)力的結果，明天也將是這樣”---雷恩《管理思想的演變》。我們應該在不斷的發(fā)展中完善、改進管理模式，不能固守陳規(guī)，應緊緊關注當前管理發(fā)展的動態(tài)與趨勢，修正我們的管理模式。