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　　歐盟委員會(huì)日前對谷歌公司開出高達(dá)43.4億歐元的“天價(jià)”罰單，以懲罰其通過安卓手機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)化搜索引擎業(yè)務(wù)在歐洲市場上的壟斷地位，這一金額改寫了全球反托拉斯的最高罰款紀(jì)錄。事實(shí)上，這并不是谷歌第一次吃罰單。2017年6月份，歐盟就曾對谷歌處以24億歐元的巨額罰款。一年之內(nèi)，兩次罰款，谷歌的歐盟之路走得并不舒坦。

　　歐委會(huì)認(rèn)為，2005年谷歌成功推出安卓手機(jī)系統(tǒng)并不斷更新，目前在歐洲使用的手機(jī)已有超過80%都運(yùn)行著安卓系統(tǒng)。安卓系統(tǒng)雖然號(hào)稱是開源的，可以供第三方加工或更改，但其對外公布的只是涉及手機(jī)基本功能的源代碼。實(shí)際上，真正涉及谷歌業(yè)務(wù)核心的諸如“谷歌應(yīng)用店”“chorm瀏覽器”“谷歌搜索引擎app”等app卻由谷歌長期把持專利經(jīng)營權(quán)。谷歌公司以限制核心app安裝為由，與安卓手機(jī)生產(chǎn)商、手機(jī)電信運(yùn)營商達(dá)成協(xié)議，若想使用安卓系統(tǒng)，必須預(yù)裝谷歌公司專營的app。這使得谷歌公司通過安卓系統(tǒng)強(qiáng)化了其搜索引擎業(yè)務(wù)在歐盟市場上的壟斷地位。

　　歐委會(huì)指出，谷歌公司自2011年起就利用不正當(dāng)手段不斷鞏固其市場壟斷地位。最為常見且明顯的有以下3種手段：首先，要求安卓手機(jī)生產(chǎn)商在其生產(chǎn)和銷售的手機(jī)上預(yù)裝“谷歌搜索引擎”“谷歌瀏覽器”等app。其次，谷歌通過與大型手機(jī)生產(chǎn)商、電信營運(yùn)商分享其搜索業(yè)務(wù)的部分利潤，確保其在向市場提供的安卓手機(jī)中排他性地預(yù)裝谷歌搜索引擎。這些新生產(chǎn)出來的受到限制且只安裝谷歌搜索引擎的手機(jī)，一度占到歐洲手機(jī)銷售市場份額的80%。第三，谷歌為限制同行業(yè)競爭，對其他類型的搜索引擎進(jìn)入安卓手機(jī)端設(shè)置障礙，一旦手機(jī)生產(chǎn)商和運(yùn)營商生產(chǎn)或提供未經(jīng)谷歌公司授權(quán)的“安卓系統(tǒng)改良版本”，或?yàn)槌雀柰獾牡谌剿阉饕嫣峁┦謾C(jī)運(yùn)營平臺(tái)，谷歌公司將取消這些廠商和運(yùn)營商對谷歌核心app的專營權(quán)。對于上述三種不正當(dāng)競爭手段，歐委會(huì)對谷歌公司最低限度的反壟斷要求是取消使用。

　　歐委會(huì)認(rèn)為，谷歌公司對于網(wǎng)絡(luò)搜索業(yè)務(wù)的壟斷，以及對安卓手機(jī)操作系統(tǒng)、谷歌專營app的許可準(zhǔn)入限制已經(jīng)違反了歐盟《反壟斷法》。由于谷歌的市場壟斷地位，使得其他相關(guān)企業(yè)基于其優(yōu)勢條件的同類競爭性產(chǎn)品創(chuàng)新、市場銷售受到打壓，公平競爭的市場環(huán)境受到嚴(yán)重削弱，消費(fèi)者利益也由此受損。

　　歐盟要求谷歌在罰款決定作出的90天內(nèi)終止其在歐洲市場的壟斷行為，否則將面臨每日高達(dá)谷歌母公司每天全球營業(yè)額5%的后續(xù)罰金。

　　對此，谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊稱，由于歐盟的決定，安卓系統(tǒng)可能無法繼續(xù)提供免費(fèi)服務(wù)。谷歌計(jì)劃對該裁決提出上訴。目前的裁決可能對該公司的廣告業(yè)務(wù)以及手機(jī)廠商和應(yīng)用開發(fā)者造成不利影響。

　　(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 馬翩宇)