全球化確實(shí)帶來了不少負(fù)面影響,但要修復(fù)它們,絕不是回到封閉社會(huì)。門已經(jīng)打開了,怎么可能毫發(fā)無損地關(guān)上?
即使是最硬核的脫歐派也不得不承認(rèn):脫歐走到今天,正在變成不列顛的一場(chǎng)國(guó)家災(zāi)難。如果說,兩年多前的那場(chǎng)脫歐公投,吹響了整個(gè)世界反抗全球化、走向封閉社會(huì)的號(hào)角,那么現(xiàn)在來看,當(dāng)時(shí)的號(hào)角有多動(dòng)聽,今天的耳光就有多響亮。
已經(jīng)被逼到墻角的脫歐協(xié)議,預(yù)示著不管最終以哪種形式脫歐,都將給英國(guó)帶來巨大損失。但根源并不是首相特蕾莎·梅沒能勝任脫歐談判,而是因?yàn)椋摎W談判本身就是在延續(xù)“離開歐盟”這個(gè)錯(cuò)誤的決定。英國(guó)尷尬的脫歐實(shí)驗(yàn)再次印證了這樣一件事:回到封閉社會(huì),絕不是修復(fù)全球化負(fù)面影響的良方。
讓我們看看上周在脫歐特別峰會(huì)上發(fā)生的事情吧。盡管585頁的脫歐協(xié)議草案不出意外地獲得了歐盟通過,但歐盟與英國(guó)的氣場(chǎng)對(duì)比分明。我在布魯塞爾的歐洲議會(huì)大樓里現(xiàn)場(chǎng)圍觀了兩個(gè)新聞發(fā)布會(huì)。前者由歐盟委員會(huì)主席容克主持,他說話擲地有聲,不留余地:“這是唯一可能的方案(”this is the only deal possible“)。”歐盟拿到了自己想要的協(xié)議,容克也得到了身后27個(gè)成員國(guó)一致站臺(tái)。而后者的主角是特蕾莎·梅,她滿目倦容,語焉不詳,除了重復(fù)那些已經(jīng)聽出耳朵繭的“我會(huì)兌現(xiàn)承諾”(“I will deliever”),她甚至還開始引用容克的話,以回應(yīng)英國(guó)記者的質(zhì)疑——她的身后是眾叛親離的保守黨和支離破碎的議會(huì),以至于她不得不尋求本應(yīng)是談判對(duì)手的歐盟來為自己的協(xié)議背書。
峰會(huì)前一周,在倫敦,以四位部長(zhǎng)辭職的代價(jià),梅才艱難地為協(xié)議贏得了內(nèi)閣的支持。在布魯塞爾,梅一直斡旋至峰會(huì)前夜,卻不得不在距開幕僅有十個(gè)小時(shí)的時(shí)候松口極其重要的直布羅陀問題,以爭(zhēng)取西班牙在峰會(huì)上的支持——在英國(guó)國(guó)內(nèi),這被不少人視為喪權(quán)辱國(guó)。
而對(duì)梅來說,這并不是“屈辱”的終點(diǎn)。她還需要把這份“忍辱負(fù)重”才獲得歐盟首肯的協(xié)議,帶回英國(guó)議會(huì)審核。投票定在兩周之后,而那似乎才是最艱難的一戰(zhàn)——主要政黨(也包括梅自己所在的保守黨)目前均已經(jīng)表態(tài)會(huì)投反對(duì)票,協(xié)議通過的可能性微乎其微。一個(gè)將帶來災(zāi)難性后果的“無協(xié)議脫歐”(“no deal brexit”)似乎正在到來——英國(guó)央行的最新數(shù)據(jù)顯示,那將導(dǎo)致英國(guó)GDP縮水至少8%。
在發(fā)布會(huì)上,梅的一句話讓我印象頗深:“我們需要往前走(move on)。”但當(dāng)下的問題在于,脫歐公投之后的英國(guó),不是不想往前走,而是無法往前走。在脫歐談判拉鋸戰(zhàn)的兩年之中,英國(guó)正在變得越來越不重要——很遺憾,筑起高墻的計(jì)劃并沒有讓英國(guó)再次偉大。
留在英國(guó)的多數(shù)企業(yè)都因?yàn)槌錆M不確定性的脫歐協(xié)議惶惶不可終日;有能力的跨國(guó)公司正馬不停蹄地尋覓英國(guó)之外的歐洲總部,巴黎、法蘭克?;蚴前亓?、阿姆斯特丹;倫敦金融城的位置正受到威脅。自脫歐公投以來,英鎊兌美元已經(jīng)貶值了接近10%。每一次脫歐談判出幺蛾子,英鎊總是第一個(gè)遭殃。市場(chǎng)對(duì)于不確定性近乎冷血的敏感度,最讓人厭惡卻又最精準(zhǔn)。在全球化已經(jīng)深入肌理的今天,市場(chǎng)有很多種方式去懲罰一個(gè)試圖回到封閉社會(huì)的國(guó)家。
脫歐鬧劇帶來的另一個(gè)效應(yīng)是:它提供了一個(gè)支點(diǎn),讓剩下的歐盟成員國(guó)空前團(tuán)結(jié)。這對(duì)以分裂著稱的歐盟來說,是多么地難得一見。上周脫歐峰會(huì)的最大贏家恐怕要數(shù)主管脫歐談判的歐盟首席談判代表巴尼耶,他的出色談判為歐盟拿下了它們想要的幾乎所有條件,而他的身后是27個(gè)成員國(guó)堅(jiān)挺的支持??梢哉f,脫歐實(shí)驗(yàn)為英國(guó)帶來了這樣的噩夢(mèng):把整個(gè)歐洲大陸團(tuán)結(jié)起來,反對(duì)英國(guó)。
脫歐者們常使用這樣一個(gè)比喻:將歐盟說成是“歐聯(lián)”(EUSSR),用來抨擊歐盟像前蘇聯(lián)一樣僵化、官僚、霸權(quán)、獨(dú)裁;而英國(guó)的脫歐則是推倒這一巨獸的第一張多米諾骨牌。但兩年過去,英國(guó)脫歐并未給其他成員國(guó)里的離歐勢(shì)力提供范本——如果說提供了什么,恐怕只有笑柄。如今來看,脫歐不在任何一個(gè)歐盟主要國(guó)家的主流政治議程之上——即使是像意大利這種身陷預(yù)算泥潭的國(guó)家,民粹政客們喊出的口號(hào)也充其量只是“退出歐元區(qū)”,而不是脫離歐盟。
歐盟當(dāng)然有其自身的危機(jī),那些投票給“離開歐盟”的英國(guó)人當(dāng)然也有其理由,正如世界上其他地方正在發(fā)生的事情一樣。在美國(guó),失去了工作的“鐵銹地帶”工人成為特朗普的狂熱支持者;在法國(guó),憤怒的民族主義者們將勒龐送進(jìn)了總統(tǒng)大選的第二輪。那些被全球化遺棄的人們,終于用投票來反抗——這并沒有錯(cuò),但錯(cuò)的恐怕是他們給出的解決方案。
脫歐者們給出的解決方案是,只要離開霸道的歐盟,拿回原本就屬于英國(guó)的東西——主權(quán)、法律和金錢——現(xiàn)實(shí)里的困境便會(huì)迎刃而解。但如果細(xì)究,大概每一條脫歐的理由都不太能在現(xiàn)實(shí)里站得住腳。
脫歐者們還不斷重復(fù),脫歐將使英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)每周省下3.5億英鎊費(fèi)用。但這一言論早已被英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局用數(shù)據(jù)所駁斥。相反,無數(shù)科研項(xiàng)目將失去來自歐盟的資助。我身邊的歐洲學(xué)者朋友中,已經(jīng)聽過至少有五位由于擔(dān)心脫歐給科研帶來的不確定性,而選擇不去英國(guó)、留在歐陸的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。
也有所謂“遠(yuǎn)謀者”指出,歐盟的組織和行事方式讓它注定沒有未來,會(huì)在不久就失色于全球的新興經(jīng)濟(jì)體。英國(guó)應(yīng)盡早從歐盟里脫身,才能更自由地跟世界其他國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)定。這種想法有不少擁躉。記得在脫歐一周年的時(shí)候,我曾經(jīng)采訪過一位脫歐陣營(yíng)里的領(lǐng)軍媒體,他鼓吹脫歐將利好英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,還堅(jiān)信脫歐將開啟中英之間的貿(mào)易蜜月期。但是看看今年一月份梅首相訪華時(shí)寥寥無幾的成果吧,跟英國(guó)交好,企業(yè)看中的不只是英國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),更因?yàn)槟且惨馕吨鴼W盟市場(chǎng)的入場(chǎng)券。而與此同時(shí),歐盟近兩年已經(jīng)與加拿大、日本以及新加坡分別簽訂了自貿(mào)協(xié)議。
脫歐者們不愿意直面的一個(gè)問題是,在歐盟一體化已經(jīng)如此深入的今天,并不能說斬?cái)嗑湍軘財(cái)?。比如大多?shù)的英國(guó)人在公投時(shí)都沒意識(shí)到,他們有天需要面對(duì)北愛爾蘭邊境的難題,他們還可能會(huì)不得不對(duì)直布羅陀的主權(quán)做出妥協(xié)。他們忘記了自己已經(jīng)在這個(gè)歐陸為主的聯(lián)盟里呆了四十多年這件事,忘記了變革成本將是巨大的。
英國(guó)專欄作家西蒙·庫柏曾經(jīng)寫到,“英國(guó)脫歐公投在一個(gè)傳統(tǒng)上不太關(guān)心政治的國(guó)家引爆了前所未有的怨恨……直到公投前,很少有英國(guó)人對(duì)歐盟心存強(qiáng)烈的看法,正如很少有美國(guó)人想到跨性別廁所問題,直到他們的政客們發(fā)現(xiàn)這一問題。如果不得不應(yīng)對(duì)這種爭(zhēng)執(zhí),最好想著找到折中方案,而不是贏者通吃的解決方案,比如公投。”
脫歐決定的做出,恰恰是“贏者通吃”、而不是“折中方案”,某種程度上來說,這也正是脫歐談判如此艱難的病因。你無法找到一個(gè)讓所有人滿意的deal,你甚至連一個(gè)讓大多數(shù)人滿意的deal都找不到——半個(gè)國(guó)家的人仍然選擇了留在歐洲。近幾周的鬧劇更是證明了這一點(diǎn):英國(guó)根本沒有一個(gè)能夠獲得共識(shí)的脫歐計(jì)劃——事實(shí)上,英國(guó)根本沒有關(guān)于脫歐的共識(shí)。
兩年以前,英國(guó)嘗試啟動(dòng)“恢復(fù)出廠設(shè)置”的按鈕,以期回到1973年加入歐洲共同體以前的“美好生活”。但他們忘記了世界從沒停止過改變,無論怎樣都不可能回到完全一樣的從前。現(xiàn)在,兩年過去,世人記住的只是一場(chǎng)場(chǎng)政治家的鬧劇,卻把一整代人的命運(yùn)帶入了犄角。
全球化確實(shí)帶來了不少負(fù)面影響,但要修復(fù)它們,絕不是回到封閉社會(huì)。門已經(jīng)打開了,怎么可能毫發(fā)無損地關(guān)上?